呼應(yīng)頂層設(shè)計(jì),滬國(guó)資國(guó)企改革加速
新華社上海9月20日專電(記者姚玉潔、何欣榮)愛建集團(tuán)18日發(fā)布公告,公司主要股東上海國(guó)際集團(tuán)有限公司將向上海均瑤(集團(tuán))有限公司協(xié)議轉(zhuǎn)讓其所持愛建集團(tuán)7.08%的股份。
以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》為標(biāo)桿,上海進(jìn)一步加快國(guó)資國(guó)企改革步伐,將頂層設(shè)計(jì)貫徹于基層探索,在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)資管理體制、建設(shè)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)、投資公司等方面深度推進(jìn)。
統(tǒng)籌資源 讓國(guó)資國(guó)企煥發(fā)新活力
“愛建集團(tuán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓,讓其回歸傳統(tǒng)的民營(yíng)企業(yè)身份,有助于解決其股權(quán)結(jié)構(gòu)分散帶來(lái)的公司治理難題。民營(yíng)資本均瑤集團(tuán)在商業(yè)、金融等領(lǐng)域均有成功案例和豐富經(jīng)驗(yàn),如果此次轉(zhuǎn)讓成功并能注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),有望讓資產(chǎn)狀況單一的上市公司煥發(fā)新活力。”上海國(guó)際集團(tuán)副總裁傅帆說(shuō)。
愛建集團(tuán)前身是上海市工商界愛國(guó)建設(shè)公司,是上海老一輩工商業(yè)者和部分海外人士共同集資創(chuàng)建。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,愛建逐漸成為擁有信托、證券兩張金融執(zhí)照的綜合類上市公司。2015年半年報(bào)顯示,愛建集團(tuán)上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.7億元,同比增長(zhǎng)41%,凈利潤(rùn)為3億元,同比增長(zhǎng)25%。
目前,愛建集團(tuán)第一大股東是上海工商界愛國(guó)建設(shè)特種基金會(huì),持有12.3%的股份,上海國(guó)際集團(tuán)是公司第二大股東。若此次轉(zhuǎn)讓成功,均瑤集團(tuán)將成為愛建集團(tuán)第二大股東,優(yōu)勢(shì)資源嫁接、體制機(jī)制松綁有望重新激活愛建這個(gè)品牌。
資本騰挪是手段,核心是做優(yōu)做強(qiáng)。這一股權(quán)轉(zhuǎn)讓也讓上海的國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)——上海國(guó)際集團(tuán)再次站到聚光燈下。
此前,上海國(guó)際集團(tuán)將持有的錦江航運(yùn)近48%的股權(quán)作價(jià)11.767億元轉(zhuǎn)讓給上港集團(tuán),實(shí)現(xiàn)錦江航運(yùn)與上港集團(tuán)的戰(zhàn)略重組,“上海國(guó)資運(yùn)營(yíng)第一單”落地。從“管企業(yè)”到“管資本”,上海靈活用好行政之手和市場(chǎng)之手,在更高層面統(tǒng)籌配置資源,讓國(guó)資國(guó)企煥發(fā)新活力。
從“管企業(yè)”到“管資本”
建設(shè)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)、投資公司,以“國(guó)資委—國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司—國(guó)企”這樣的三級(jí)管理架構(gòu),實(shí)現(xiàn)國(guó)資管理由“管企業(yè)”向“管資本”的轉(zhuǎn)變,是新一輪國(guó)企改革的最大亮點(diǎn)之一。
2014年以來(lái),上海積極推動(dòng)上海國(guó)際集團(tuán)、上海國(guó)盛集團(tuán)兩大國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,國(guó)盛以產(chǎn)業(yè)為主,國(guó)際集團(tuán)兼顧金融和產(chǎn)業(yè)。2015年部分國(guó)有企業(yè)股權(quán)已劃轉(zhuǎn)給兩大平臺(tái),從而啟動(dòng)國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)的實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。
“收購(gòu)錦江航運(yùn)有助整合上海航運(yùn)優(yōu)勢(shì)資源,更好地服務(wù)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。”上港集團(tuán)董事長(zhǎng)陳戌源表示,作為我國(guó)最大的港口運(yùn)營(yíng)商,上港集團(tuán)原本就全資控股一家航運(yùn)公司上海海華輪船,收購(gòu)?fù)瓿珊罂梢詫?shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)重組,有利于上海港航企業(yè)參與到國(guó)家“一帶一路”建設(shè)。
“國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的角色,類似于基金公司的操作手法,即不干預(yù)投資企業(yè)的具體運(yùn)營(yíng),而著重于資本回報(bào)率的提高。資本運(yùn)作所產(chǎn)生的收益,既可以投入到亟待發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),也可以投入社會(huì)民生類項(xiàng)目。這樣,國(guó)有資本的布局也得以優(yōu)化。”上海國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)楊建文說(shuō)。
“資源、資產(chǎn)、資本、資金”良性循環(huán)
上海市政府副秘書長(zhǎng)、國(guó)資委主任徐逸波表示,通過(guò)縱向整合和市場(chǎng)化重組,推動(dòng)國(guó)際集團(tuán)、國(guó)盛集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,使之成為部分國(guó)有股權(quán)的持股主體、國(guó)資運(yùn)營(yíng)的執(zhí)行主體、價(jià)值管理的操作載體和資金配置的執(zhí)行通道,確保在更大范圍、更高層面統(tǒng)籌配置資源和盤活存量,實(shí)現(xiàn)“資源、資產(chǎn)、資本、資金”的良性循環(huán)。結(jié)合流動(dòng)平臺(tái)建設(shè),完善國(guó)資監(jiān)管體制,做到“多管國(guó)資、放活企業(yè),不管經(jīng)營(yíng)”。
據(jù)上海國(guó)際集團(tuán)副總裁傅帆介紹,今年上半年,集團(tuán)層面14家單位完成了整合重組,盤活存量資產(chǎn)超過(guò)300億元。其中,國(guó)泰君安與上海證券的同業(yè)歸并完成,國(guó)泰君安順利上市；浦發(fā)銀行與上海信托整合順利實(shí)施,股東層面已完成所有程序,重組完成后,浦發(fā)將成為國(guó)內(nèi)第四家持有信托牌照的商業(yè)銀行。國(guó)際集團(tuán)還將6家類金融企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)整體打包轉(zhuǎn)讓給上實(shí)集團(tuán),實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)整合,使上實(shí)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
“上海國(guó)際破除‘圍欄’意識(shí),正確把握利益調(diào)整中的舍與得,優(yōu)化國(guó)資產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,把自身打造成國(guó)資的流動(dòng)平臺(tái)、收益平臺(tái)和控制平臺(tái),從直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)向宏觀管理的國(guó)有出資人角色轉(zhuǎn)變。”上海國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)沈駿說(shuō)。
在局部領(lǐng)域的退出,使得上海國(guó)際集團(tuán)得以集中優(yōu)勢(shì)資源,更好地服務(wù)上海國(guó)際金融中心建設(shè)。據(jù)透露,國(guó)際集團(tuán)還將全力支持金融要素市場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),包括推進(jìn)保險(xiǎn)交易所籌建,支持、配合、參與人民幣跨境支付清算系統(tǒng)(CIPS)籌建,支持上海股權(quán)交易中心參與籌建上海國(guó)際金融資產(chǎn)交易中心等。
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