上海國際集團：聚焦金融主業(yè)，集中精力打造金控平臺
來源：第一財經 責編：劉展超
作為金控集團監(jiān)管首批試點的5家機構之一，上海國際集團表示，此前已順利完成人民銀行上海總部交辦的各項階段性任務。接下來，將進一步聚焦金融主業(yè)，集中精力探索和打造金融控股平臺。
近日，中國人民銀行發(fā)布了《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》），針對金融控股公司規(guī)范發(fā)展向社會征求意見。以推動金融控股公司規(guī)范發(fā)展，有效防控金融風險，更好地服務實體經濟。
一段時期以來，由于金融控股公司的有關監(jiān)管政策相對模糊，個別金融控股公司成為大股東內幕交易、利益輸送的風險集聚地。
2018年3月，經國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會批準，上海國際集團成為全國五家金融控股公司監(jiān)管試點之一，其余四家分別是招商局集團、北京金控公司、螞蟻金服和蘇寧集團。
一年多來，上海國際集團作為主要金融國資平臺，開展了金融控股公司模擬監(jiān)管試點相關工作，不斷探索體制機制、風險防控等工作創(chuàng)新，取得了初步成效。
據介紹，在試點期內，上海國際集團順利完成人民銀行上海總部交辦的各項階段性任務，包括厘清了金控公司和控股金融機構的股權結構和治理機制，探索對控股金融機構開展并表管理，定期監(jiān)測風險、財務的關鍵指標和重要投資活動等。
與此同時，圍繞并表管理、風險管理、關聯(lián)交易管理三項監(jiān)管核心，上海國際集團延續(xù)試點形成的工作機制，強化各項管理措施，并對控股金融機構履行與資本管理相關的股東權責。
基于前期的試點，《辦法》從資本來源、資金投向、股東資質、股權結構、關聯(lián)交易等方面提出明確要求，并對監(jiān)管權進行了明晰。《辦法》還強化了對金融控股集團風險的整頓約束，體現(xiàn)了監(jiān)管的全面性、持續(xù)性、穿透力。嚴格實施金融控股公司市場準入，設立明確的行政許可，將有效提高監(jiān)管的權威性和有效性。
上海國際集團認為，《辦法》填補了當前非金融企業(yè)通過投資金融控股公司跨業(yè)擴張的監(jiān)管空白,《辦法》的出臺有利于規(guī)范市場，促進包括國有企業(yè)在內的各類機構有序競爭、良性發(fā)展。
在《辦法》發(fā)布后，上海國際集團已經專門成立專項工作小組，認真總結試點經驗，研究部署下一階段工作。
接下來，上海國際集團稱，一方面將結合國際集團實際情況和對金融控股公司健康發(fā)展的思考，對《辦法》征求意見稿積極提出反饋意見，供金融管理部門參考。一方面將對照《辦法》要求，加快制定一系列專項舉措，通過不斷完善內部管理，努力做到政策達標。
上海國際集團是上海市屬國有資本運營平臺，注冊資本105.6億元人民幣。近年來，上海國際集團積極促進國資有序流動、戰(zhàn)略重組、優(yōu)化布局，主動服務上海國際金融中心建設，形成了國有資本運營、金融股權投資、金融要素市場、產業(yè)基金投資等四大業(yè)務板塊。
上海國際集團目前投資企業(yè)涉及銀行、信托、證券、保險、資產管理等領域，主要包括：浦發(fā)銀行、上海農商行、國泰君安證券、上海股權托管交易中心、上海證券、華安基金；以及上海國有資產經營有限公司、上海國際集團資產管理有限公司等資產管理機構。
上海國際集團稱，將加快探索和推進金融控股公司發(fā)展框架。進一步聚焦金融主業(yè)，集中精力探索和打造金融控股平臺，更好地防范相關金融機構風險、支持地方重點金融機構發(fā)展、規(guī)范推進金融綜合經營。
同時，以服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革為主要目標，積極推進金融投資控股業(yè)務，為完善上海金融國資布局、維護地方金融穩(wěn)定和服務上海金融中心建設做出積極貢獻。
