堅守責任 勇當上海改革開放發(fā)展排頭兵 領航發(fā)展 服務國家和上海重大發(fā)展戰(zhàn)略
文章來源：解放日報
上海國際集團有限公司（以下簡稱集團）伴改革而生、借開放而興、因創(chuàng)新而強，始終立足于服務國家和上海改革開放發(fā)展大局，堅持創(chuàng)新、轉型、發(fā)展，實施國有資本運營和投資管理“雙輪驅動”戰(zhàn)略，牢牢把握管資本的主要手段，持續(xù)強化國有資本的引導力、控制力和競爭力，在波瀾壯闊、激蕩人心的上海改革開放發(fā)展、“五個中心”建設、三大任務推進中作出了貢獻。
據(jù)悉，集團著力打造國有資本運營、股權投資管理、金融要素市場、產(chǎn)業(yè)基金投資等四大業(yè)務板塊；國有資本運營平臺已具備百億級國有資本運營能力；集團85%以上的資產(chǎn)集聚在金融領域，持有60%以上的市屬金融機構地方國有權益，是浦發(fā)銀行、國泰君安、上海農商行的第一大股東，是中國太保的主要股東；集團積極籌建支持上海保交所、上海票交所、人民幣跨境支付系統(tǒng)等各類全國性金融要素市場落戶上海；集團共創(chuàng)設“金浦” “國和”“賽領”“科創(chuàng)”“國方”五大產(chǎn)業(yè)基金管理人品牌。截止2019年6月30日，國際集團總資產(chǎn)2464億元，凈資產(chǎn)1768億元，資產(chǎn)證券化率為75%。今年上半年實現(xiàn)利潤總額39億元。
不忘初心，堅持黨建引領，推動黨的建設與企業(yè)發(fā)展深度融合
（2019年6月6日，上海國際集團有限公司召開“不忘初心、牢記使命”主題教育動員大會）
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在上海市委市政府的堅強領導下，集團黨委始終“不忘初心”，牢牢把握住堅持黨的領導、加強黨的建設這個“根”和“魂”；緊緊圍繞全市中心工作，在推動落實國家戰(zhàn)略和重點任務中把方向、管大局、保落實；緊緊圍繞新時代黨的組織路線，把國企基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘；緊緊圍繞國資國企改革，堅持黨建引領，為做強做優(yōu)做大國有資本提供堅強的組織保證。
集團黨委始終把黨的政治建設擺在首位，緊緊抓住思想建黨這個根本；加強黨對企業(yè)的領導，推進“黨建入章程”，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，完善黨組織參與企業(yè)重大問題決策機制；加強基層黨建工作，結合業(yè)務發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)基金等股權多元化市場機構中同步組建黨組織，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋；加強黨風廉政建設，建立全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制和責任清單，將黨風廉政建設有機融入法人治理和內控機制，筑牢廉政風險防線；加強隊伍建設和群團工作，五年來集團系統(tǒng)共有14人次獲得“滬上金融行業(yè)領袖”、上海市“領軍金才”、“海外金才”等稱號。集團子公司國際資管公司榮獲“全國文明單位”稱號，連續(xù)十一屆被評為上海市文明單位，國資經(jīng)營公司首次被評為上海市文明單位。
立柱架梁，勇當改革開放排頭兵，服務實體經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設
（1986年-1993年 上海市投資信托公司先后在東京、倫敦、新加坡發(fā)行國際公募債，支持上海工業(yè)改造和市政建設。）
集團前身是1981年成立的原上海市投資信托公司（后更名為上海國際信托有限公司），承擔了對外經(jīng)濟窗口、服務城市建設、境內外資金籌措、工業(yè)技術改造和金融服務等重要功能，在不同階段推動上海對外開放向廣度和深度發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。
一是作為對外經(jīng)濟窗口，探索開展海外資金籌措和外商投資服務，有力地支持了南浦大橋、延安東路隧道、虹橋機場、地鐵一號線等重大基礎設施建設；投資組建外高橋、金橋、陸家嘴三大開發(fā)公司，為浦東開發(fā)開放奠定了重要基礎；與可口可樂公司、奧的斯電梯、宜家家居合資合作，興業(yè)辦廠；參與籌備興建涉外高級賓館——花園飯店、希爾頓酒店、波特曼酒店等。二是作為上海的金融投資平臺，發(fā)起成立浦發(fā)銀行、萬國證券、華安基金等一批重要金融機構，引入美國摩根大通、英國德利萬邦等國際一流金融集團，成立了上投摩根、國利貨幣等中外合資金融機構。三是在全國率先建成地方國有資本運營平臺，推動一批國有企業(yè)重組整合和國有資本進退流轉，為以管資本為主的國資管理體制改革作了積極探索。
在金融領域和發(fā)展模式上多有創(chuàng)新，創(chuàng)下業(yè)內多個“第一”。如1986年首次以地方金融機構在日本發(fā)行武士債券，1989年發(fā)起我國第一家股份制證券公司，1993年發(fā)行并管理在香港注冊和上市的共同基金，1998年發(fā)起設立我國第一只開放式基金。在浦東開發(fā)模式上，創(chuàng)新“資金空轉、土地實轉”實現(xiàn)土地出讓，組建外高橋、金橋、陸家嘴三家開發(fā)公司，一舉激活浦東開發(fā)初期三大功能板塊。
凝神聚力，強化國有經(jīng)濟控制力，增強市屬金融機構競爭力和影響力
集團通過發(fā)起設立、市場歸集、增資擴股等方式，逐步增持市屬金融機構股權，在全市國資國企改革發(fā)展和金融投資管理中的重要作用進一步顯現(xiàn)。集團有序承接對浦發(fā)銀行、國泰君安、上海農商銀行的相關股東權責，在規(guī)劃投資等5個方面進一步履行出資人職責；協(xié)助本市國資監(jiān)管機構、國資運營平臺和國有企業(yè)的聯(lián)動改革取得重要突破；配套修訂對上述三家企業(yè)的管控方案，加強對市屬金融機構的戰(zhàn)略管控。
積極推進浦發(fā)銀行、上海信托縱向整合，助力浦發(fā)銀行順利完成綜合金融業(yè)務布局，推動上海信托進一步做精做深業(yè)務；開展國泰君安與上海證券橫向歸并，壯大市屬券商業(yè)務規(guī)模和綜合實力。2017、2018兩年集團出資近200億元，支持浦發(fā)銀行定向增發(fā)和國泰君安A股、H股上市，支持其進一步做優(yōu)做強；支持浦發(fā)銀行開設倫敦、新加坡分行，國泰君安在美國、新加坡等地業(yè)務布局，提升跨境服務能力；支持上海農商銀行定向募股和上市準備工作。
砥礪奮進，搭建國資運營平臺，提升國有資本運營能級
（2015年9月 上海國際集團有限公司正式完成錦江航運與上港集團整合重組，順利完成本市國有資本運營第一單）
實現(xiàn)“管資本”的功能轉型。2014年以來，立足上海國資國企改革發(fā)展大局，貫徹落實以管資本為主的精神，按照市場化原則，對所屬資產(chǎn)實施縱向整合、橫向歸并、跨系統(tǒng)轉讓等一系列資本運作，先后剝離經(jīng)營性子公司14家，累計盤活資產(chǎn)超過300億元，推動“管資產(chǎn)”向“管資本”轉型推動優(yōu)勢資源向核心企業(yè)集中。
啟動國資運營平臺實質性運作。通過市場化方式順利完成本市首個國資運營項目——錦江航運與上港集團整合重組；通過多種金融工具將部分上汽集團股權流動變現(xiàn)；通過運作上市公司股權協(xié)助地產(chǎn)集團向城市更新平臺轉型；受托管理同盛集團持有的上港集團股份，支持港口航運等重要基礎設施發(fā)展。目前，平臺累計實現(xiàn)國有資本運營專項收益100多億元。
有效利用國資運營收益，支持全市經(jīng)濟社會發(fā)展。根據(jù)市委、市政府的要求，在市國資委的指導下, 國際集團合理安排國資運營收益。一是向市財政上繳項目運作收益和股權分紅收益，其中部分用于補充上海市級養(yǎng)老基金。二是出資參與上海集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，出資受讓華虹集團24%的股權，支持本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；出資參與設立國家先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金二期，促進先進制造業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級。
積厚成勢，引領放大國有資本，服務國家和上海重大戰(zhàn)略
（2018年12月 上海國際集團有限公司發(fā)起設立長三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金）
聚焦國際金融中心建設。支持各類全國性金融要素市場落戶上海，參與籌建國內唯一的保險交易所和票據(jù)交易所，支持人民幣跨境支付系統(tǒng)二期建設，增強上海國際金融中心的核心功能。支持浦發(fā)銀行、國泰君安等市屬金融機構推進市場化、證券化和國際化，支持其發(fā)揮領軍企業(yè)和頭部券商優(yōu)勢，使其成為國際金融中心建設的地方生力軍。與中再集團（大地財險）等央企開展戰(zhàn)略合作，在金融機構布局、市場創(chuàng)新和金融人才交流培養(yǎng)等方面拓展合作領域，共同推動上海國際金融中心建設。
服務上海科創(chuàng)中心建設。著力培育創(chuàng)新投資生態(tài)系統(tǒng)，牽頭設立全國第一家以“科創(chuàng)中心”命名的上海科創(chuàng)中心股權投資基金，首期募資65.2億元。據(jù)悉，基金完成投資20億元，帶動子基金投資超過150億元，投資人工智能、生物醫(yī)藥等重點領域項目百余個。所投資的瀾起科技等6家企業(yè)，成為上交所科創(chuàng)板第一批首發(fā)上市企業(yè)。
服務長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。牽頭發(fā)起設立長三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金，首輪由三省一市國有和民營企業(yè)共同認繳出資77億元，預期可帶動社會資本500億元。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，以母基金為載體，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金對人才、技術、資本等創(chuàng)新要素的系統(tǒng)集成優(yōu)勢和高維配置能力，促進長三角地區(qū)加快形成以生物技術、物聯(lián)網(wǎng)技術、人工智能技術為核心驅動力的具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
支持“一帶一路”建設和人民幣國際化等重大戰(zhàn)略。發(fā)起設立賽領人民幣國際投貸基金，在前沿科技、消費升級等領域開展跨境投資運作，成功投資商湯科技、Mobileye、Impossible Food等項目。探索以人民幣為支付貨幣進行交割，逐步形成了金融資本與“一帶一路”建設有效對接、跨境投資服務人民幣國際化戰(zhàn)略的新途徑。
圍繞全市重大戰(zhàn)略優(yōu)化投資布局。主動對接服務部市合作和央地合作，與科技部、中科院控股開展深入合作，整合利用高端創(chuàng)新資源與優(yōu)勢金融資本，促進上海提高創(chuàng)新策源能力；優(yōu)化金融領域投資布局，投資中糧資本、中航投資等央企金融板塊的混改項目；圍繞中國太保等企業(yè)開展保險業(yè)投資。過去五年，集團堅持用市場化方式實現(xiàn)功能性目標任務，對外股權投資合計337億元，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。同時，還出資30億元參與由市級層面推動成立的國企改革、自貿區(qū)等一批戰(zhàn)略性主題基金，支持國家和上海重點領域改革。
行穩(wěn)致遠，培育基金群生態(tài)圈，鍛造業(yè)內領先的優(yōu)勢基金品牌
（2017年9月 上海國際集團有限公司發(fā)起設立上海科創(chuàng)中心股權投資基金管理有限公司）
集團最早在2009年就開始涉足產(chǎn)業(yè)基金業(yè)務。集團立足功能定位，緊密結合國家與上海重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，共創(chuàng)設和運作“金浦”“國和”“賽領”“科創(chuàng)”“國方”五大產(chǎn)業(yè)基金管理人品牌。目前，集團基本形成項目直投、直投基金和母基金平臺相互配合的投資生態(tài)圈，以市場化方式支持戰(zhàn)略任務和服務實體經(jīng)濟取得明顯成效。
一是運用集團的市場地位、專業(yè)優(yōu)勢、市場化方式和要素整合能力，推動長三角區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈的三鏈融合循環(huán)。通過創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)鏈完善資本鏈，通過資本鏈促進創(chuàng)新鏈，形成一個螺旋上升的循環(huán)體系，培養(yǎng)創(chuàng)新策源能力，著力構建以上海為核心、輻射長三角的創(chuàng)新投資生態(tài)系統(tǒng)，加速長三角產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，促進長三角區(qū)域形成具有優(yōu)勢的競爭產(chǎn)業(yè)集群。
二是依托國方、科創(chuàng)母基金平臺，打造產(chǎn)業(yè)基金群的核心樞紐，逐步將國有資本、產(chǎn)業(yè)基金群、產(chǎn)業(yè)資本、金融資本等要素“串聯(lián)”起來，注入央地合作資源和跨區(qū)域政府合作資源，跳出上海做布局優(yōu)化，真正發(fā)揮上海經(jīng)濟發(fā)展的龍頭作用、科創(chuàng)中心的輻射作用以及金融中心的服務作用，實現(xiàn)基金群運作能級的全面提升，以圖形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)基金群生態(tài)圈。
蓄勢待發(fā)，構筑先發(fā)優(yōu)勢，金控試點取得實質性進展
2018年，在人民銀行和市政府的大力支持下，經(jīng)國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會批準，集團等五家企業(yè)成為我國首批金融控股公司監(jiān)管試點企業(yè)。一年多來，集團積極開展金控公司試點相關工作，并協(xié)助人民銀行細化完善金控公司監(jiān)管辦法。同時，結合金控試點和國資國企改革要求，對所屬金融機構實施模擬并表管理，進一步健全對浦發(fā)銀行等三家金融機構的管控機制，履行與資本管理相關的股東權責。
截止目前，試點進展順利，各項工作得到有效落實和人民銀行肯定。未來，上海國際集團將進一步聚焦金融主業(yè)，努力夯實金融控股公司的發(fā)展基礎，積極推進金融控股公司管理體系建設，集中精力探索和打造國內一流的金融控股平臺，更好地防范金融風險、支持地方重點金融機構發(fā)展、規(guī)范推進金融綜合經(jīng)營。
創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成；堅守初心，使命為先。站在新的歷史起點，集團黨委將圍繞市委主要領導調研集團時提出的“在深化國資國企改革方面有新探索、在服務重大國家戰(zhàn)略方面有新作為、在加強國企黨建方面有新成效”的要求，堅持市場化、專業(yè)化、國際化導向，秉承“協(xié)同、創(chuàng)新、引領”的企業(yè)精神、“篤行、穩(wěn)健、專業(yè)、高效”的經(jīng)營理念，努力成為致力于服務上海金融發(fā)展戰(zhàn)略、國資國企改革，具有國際視野和顯示度的金融控股和國資運營集團，成為上海建設“五個中心”、打響“四大品牌”、落實三項新的重大任務的重要功能載體。
