堅(jiān)守責(zé)任 勇當(dāng)上海改革開放發(fā)展排頭兵 領(lǐng)航發(fā)展 服務(wù)國家和上海重大發(fā)展戰(zhàn)略
2019年10月18日，解放日報(bào)04版專題刊發(fā)集團(tuán)有關(guān)報(bào)道《堅(jiān)守責(zé)任 勇當(dāng)上海改革開放發(fā)展排頭兵 領(lǐng)航發(fā)展 服務(wù)國家和上海重大發(fā)展戰(zhàn)略》，現(xiàn)將全文刊發(fā)如下：
上海國際集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)）伴改革而生、借開放而興、因創(chuàng)新而強(qiáng)，始終立足于服務(wù)國家和上海改革開放發(fā)展大局，堅(jiān)持創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、發(fā)展，實(shí)施國有資本運(yùn)營和投資管理“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，牢牢把握管資本的主要手段，持續(xù)強(qiáng)化國有資本的引導(dǎo)力、控制力和競爭力，在波瀾壯闊、激蕩人心的上海改革開放發(fā)展、“五個(gè)中心”建設(shè)、三大任務(wù)推進(jìn)中作出了貢獻(xiàn)。
據(jù)悉，集團(tuán)著力打造國有資本運(yùn)營、股權(quán)投資管理、金融要素市場、產(chǎn)業(yè)基金投資等四大業(yè)務(wù)板塊；國有資本運(yùn)營平臺(tái)已具備百億級(jí)國有資本運(yùn)營能力；集團(tuán)85%以上的資產(chǎn)集聚在金融領(lǐng)域，持有60%以上的市屬金融機(jī)構(gòu)地方國有權(quán)益，是浦發(fā)銀行、國泰君安、上海農(nóng)商行的第一大股東，是中國太保的主要股東；集團(tuán)積極籌建支持上海保交所、上海票交所、人民幣跨境支付系統(tǒng)等各類全國性金融要素市場落戶上海；集團(tuán)共創(chuàng)設(shè)“金浦” “國和”“賽領(lǐng)”“科創(chuàng)”“國方”五大產(chǎn)業(yè)基金管理人品牌。截止2019年6月30日，國際集團(tuán)總資產(chǎn)2464億元，凈資產(chǎn)1768億元，資產(chǎn)證券化率為75%。今年上半年實(shí)現(xiàn)利潤總額39億元。
不忘初心，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展深度融合
（2019年6月6日，上海國際集團(tuán)有限公司召開“不忘初心、牢記使命”主題教育動(dòng)員大會(huì)）
國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在上海市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)黨委始終“不忘初心”，牢牢把握住堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)“根”和“魂”；緊緊圍繞全市中心工作，在推動(dòng)落實(shí)國家戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)中把方向、管大局、保落實(shí)；緊緊圍繞新時(shí)代黨的組織路線，把國企基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；緊緊圍繞國資國企改革，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
集團(tuán)黨委始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，緊緊抓住思想建黨這個(gè)根本；加強(qiáng)黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)“黨建入章程”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，完善黨組織參與企業(yè)重大問題決策機(jī)制；加強(qiáng)基層黨建工作，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)基金等股權(quán)多元化市場機(jī)構(gòu)中同步組建黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制和責(zé)任清單，將黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)融入法人治理和內(nèi)控機(jī)制，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防線；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和群團(tuán)工作，五年來集團(tuán)系統(tǒng)共有14人次獲得“滬上金融行業(yè)領(lǐng)袖”、上海市“領(lǐng)軍金才”、“海外金才”等稱號(hào)。集團(tuán)子公司國際資管公司榮獲“全國文明單位”稱號(hào)，連續(xù)十一屆被評為上海市文明單位，國資經(jīng)營公司首次被評為上海市文明單位。
立柱架梁，勇當(dāng)改革開放排頭兵，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)
（1986年-1993年 上海市投資信托公司先后在東京、倫敦、新加坡發(fā)行國際公募債，支持上海工業(yè)改造和市政建設(shè)。）
集團(tuán)前身是1981年成立的原上海市投資信托公司（后更名為上海國際信托有限公司），承擔(dān)了對外經(jīng)濟(jì)窗口、服務(wù)城市建設(shè)、境內(nèi)外資金籌措、工業(yè)技術(shù)改造和金融服務(wù)等重要功能，在不同階段推動(dòng)上海對外開放向廣度和深度發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。
一是作為對外經(jīng)濟(jì)窗口，探索開展海外資金籌措和外商投資服務(wù)，有力地支持了南浦大橋、延安東路隧道、虹橋機(jī)場、地鐵一號(hào)線等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資組建外高橋、金橋、陸家嘴三大開發(fā)公司，為浦東開發(fā)開放奠定了重要基礎(chǔ)；與可口可樂公司、奧的斯電梯、宜家家居合資合作，興業(yè)辦廠；參與籌備興建涉外高級(jí)賓館——花園飯店、希爾頓酒店、波特曼酒店等。二是作為上海的金融投資平臺(tái)，發(fā)起成立浦發(fā)銀行、萬國證券、華安基金等一批重要金融機(jī)構(gòu)，引入美國摩根大通、英國德利萬邦等國際一流金融集團(tuán)，成立了上投摩根、國利貨幣等中外合資金融機(jī)構(gòu)。三是在全國率先建成地方國有資本運(yùn)營平臺(tái)，推動(dòng)一批國有企業(yè)重組整合和國有資本進(jìn)退流轉(zhuǎn)，為以管資本為主的國資管理體制改革作了積極探索。
在金融領(lǐng)域和發(fā)展模式上多有創(chuàng)新，創(chuàng)下業(yè)內(nèi)多個(gè)“第一”。如1986年首次以地方金融機(jī)構(gòu)在日本發(fā)行武士債券，1989年發(fā)起我國第一家股份制證券公司，1993年發(fā)行并管理在香港注冊和上市的共同基金，1998年發(fā)起設(shè)立我國第一只開放式基金。在浦東開發(fā)模式上，創(chuàng)新“資金空轉(zhuǎn)、土地實(shí)轉(zhuǎn)”實(shí)現(xiàn)土地出讓，組建外高橋、金橋、陸家嘴三家開發(fā)公司，一舉激活浦東開發(fā)初期三大功能板塊。
凝神聚力，強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)控制力，增強(qiáng)市屬金融機(jī)構(gòu)競爭力和影響力
集團(tuán)通過發(fā)起設(shè)立、市場歸集、增資擴(kuò)股等方式，逐步增持市屬金融機(jī)構(gòu)股權(quán)，在全市國資國企改革發(fā)展和金融投資管理中的重要作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。集團(tuán)有序承接對浦發(fā)銀行、國泰君安、上海農(nóng)商銀行的相關(guān)股東權(quán)責(zé)，在規(guī)劃投資等5個(gè)方面進(jìn)一步履行出資人職責(zé)；協(xié)助本市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國資運(yùn)營平臺(tái)和國有企業(yè)的聯(lián)動(dòng)改革取得重要突破；配套修訂對上述三家企業(yè)的管控方案，加強(qiáng)對市屬金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略管控。
積極推進(jìn)浦發(fā)銀行、上海信托縱向整合，助力浦發(fā)銀行順利完成綜合金融業(yè)務(wù)布局，推動(dòng)上海信托進(jìn)一步做精做深業(yè)務(wù)；開展國泰君安與上海證券橫向歸并，壯大市屬券商業(yè)務(wù)規(guī)模和綜合實(shí)力。2017、2018兩年集團(tuán)出資近200億元，支持浦發(fā)銀行定向增發(fā)和國泰君安A股、H股上市，支持其進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)；支持浦發(fā)銀行開設(shè)倫敦、新加坡分行，國泰君安在美國、新加坡等地業(yè)務(wù)布局，提升跨境服務(wù)能力；支持上海農(nóng)商銀行定向募股和上市準(zhǔn)備工作。
砥礪奮進(jìn)，搭建國資運(yùn)營平臺(tái)，提升國有資本運(yùn)營能級(jí)
（2015年9月 上海國際集團(tuán)有限公司正式完成錦江航運(yùn)與上港集團(tuán)整合重組，順利完成本市國有資本運(yùn)營第一單）
實(shí)現(xiàn)“管資本”的功能轉(zhuǎn)型。2014年以來，立足上海國資國企改革發(fā)展大局，貫徹落實(shí)以管資本為主的精神，按照市場化原則，對所屬資產(chǎn)實(shí)施縱向整合、橫向歸并、跨系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓等一系列資本運(yùn)作，先后剝離經(jīng)營性子公司14家，累計(jì)盤活資產(chǎn)超過300億元，推動(dòng)“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)型推動(dòng)優(yōu)勢資源向核心企業(yè)集中。
啟動(dòng)國資運(yùn)營平臺(tái)實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。通過市場化方式順利完成本市首個(gè)國資運(yùn)營項(xiàng)目——錦江航運(yùn)與上港集團(tuán)整合重組；通過多種金融工具將部分上汽集團(tuán)股權(quán)流動(dòng)變現(xiàn)；通過運(yùn)作上市公司股權(quán)協(xié)助地產(chǎn)集團(tuán)向城市更新平臺(tái)轉(zhuǎn)型；受托管理同盛集團(tuán)持有的上港集團(tuán)股份，支持港口航運(yùn)等重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。目前，平臺(tái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)國有資本運(yùn)營專項(xiàng)收益100多億元。
有效利用國資運(yùn)營收益，支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。根據(jù)市委、市政府的要求，在市國資委的指導(dǎo)下, 國際集團(tuán)合理安排國資運(yùn)營收益。一是向市財(cái)政上繳項(xiàng)目運(yùn)作收益和股權(quán)分紅收益，其中部分用于補(bǔ)充上海市級(jí)養(yǎng)老基金。二是出資參與上海集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，出資受讓華虹集團(tuán)24%的股權(quán)，支持本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；出資參與設(shè)立國家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金二期，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
積厚成勢，引領(lǐng)放大國有資本，服務(wù)國家和上海重大戰(zhàn)略
（2018年12月 上海國際集團(tuán)有限公司發(fā)起設(shè)立長三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金）
聚焦國際金融中心建設(shè)。支持各類全國性金融要素市場落戶上海，參與籌建國內(nèi)唯一的保險(xiǎn)交易所和票據(jù)交易所，支持人民幣跨境支付系統(tǒng)二期建設(shè)，增強(qiáng)上海國際金融中心的核心功能。支持浦發(fā)銀行、國泰君安等市屬金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)市場化、證券化和國際化，支持其發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)和頭部券商優(yōu)勢，使其成為國際金融中心建設(shè)的地方生力軍。與中再集團(tuán)（大地財(cái)險(xiǎn)）等央企開展戰(zhàn)略合作，在金融機(jī)構(gòu)布局、市場創(chuàng)新和金融人才交流培養(yǎng)等方面拓展合作領(lǐng)域，共同推動(dòng)上海國際金融中心建設(shè)。
服務(wù)上海科創(chuàng)中心建設(shè)。著力培育創(chuàng)新投資生態(tài)系統(tǒng)，牽頭設(shè)立全國第一家以“科創(chuàng)中心”命名的上海科創(chuàng)中心股權(quán)投資基金，首期募資65.2億元。據(jù)悉，基金完成投資20億元，帶動(dòng)子基金投資超過150億元，投資人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目百余個(gè)。所投資的瀾起科技等6家企業(yè)，成為上交所科創(chuàng)板第一批首發(fā)上市企業(yè)。
服務(wù)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。牽頭發(fā)起設(shè)立長三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金，首輪由三省一市國有和民營企業(yè)共同認(rèn)繳出資77億元，預(yù)期可帶動(dòng)社會(huì)資本500億元。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，以母基金為載體，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金對人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素的系統(tǒng)集成優(yōu)勢和高維配置能力，促進(jìn)長三角地區(qū)加快形成以生物技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力的具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
支持“一帶一路”建設(shè)和人民幣國際化等重大戰(zhàn)略。發(fā)起設(shè)立賽領(lǐng)人民幣國際投貸基金，在前沿科技、消費(fèi)升級(jí)等領(lǐng)域開展跨境投資運(yùn)作，成功投資商湯科技、Mobileye、Impossible Food等項(xiàng)目。探索以人民幣為支付貨幣進(jìn)行交割，逐步形成了金融資本與“一帶一路”建設(shè)有效對接、跨境投資服務(wù)人民幣國際化戰(zhàn)略的新途徑。
圍繞全市重大戰(zhàn)略優(yōu)化投資布局。主動(dòng)對接服務(wù)部市合作和央地合作，與科技部、中科院控股開展深入合作，整合利用高端創(chuàng)新資源與優(yōu)勢金融資本，促進(jìn)上海提高創(chuàng)新策源能力；優(yōu)化金融領(lǐng)域投資布局，投資中糧資本、中航投資等央企金融板塊的混改項(xiàng)目；圍繞中國太保等企業(yè)開展保險(xiǎn)業(yè)投資。過去五年，集團(tuán)堅(jiān)持用市場化方式實(shí)現(xiàn)功能性目標(biāo)任務(wù)，對外股權(quán)投資合計(jì)337億元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。同時(shí)，還出資30億元參與由市級(jí)層面推動(dòng)成立的國企改革、自貿(mào)區(qū)等一批戰(zhàn)略性主題基金，支持國家和上海重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
行穩(wěn)致遠(yuǎn)，培育基金群生態(tài)圈，鍛造業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢基金品牌
（2017年9月 上海國際集團(tuán)有限公司發(fā)起設(shè)立上海科創(chuàng)中心股權(quán)投資基金管理有限公司）
集團(tuán)最早在2009年就開始涉足產(chǎn)業(yè)基金業(yè)務(wù)。集團(tuán)立足功能定位，緊密結(jié)合國家與上海重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，共創(chuàng)設(shè)和運(yùn)作“金浦”“國和”“賽領(lǐng)”“科創(chuàng)”“國方”五大產(chǎn)業(yè)基金管理人品牌。目前，集團(tuán)基本形成項(xiàng)目直投、直投基金和母基金平臺(tái)相互配合的投資生態(tài)圈，以市場化方式支持戰(zhàn)略任務(wù)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得明顯成效。
一是運(yùn)用集團(tuán)的市場地位、專業(yè)優(yōu)勢、市場化方式和要素整合能力，推動(dòng)長三角區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈的三鏈融合循環(huán)。通過創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)鏈完善資本鏈，通過資本鏈促進(jìn)創(chuàng)新鏈，形成一個(gè)螺旋上升的循環(huán)體系，培養(yǎng)創(chuàng)新策源能力，著力構(gòu)建以上海為核心、輻射長三角的創(chuàng)新投資生態(tài)系統(tǒng)，加速長三角產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，促進(jìn)長三角區(qū)域形成具有優(yōu)勢的競爭產(chǎn)業(yè)集群。
二是依托國方、科創(chuàng)母基金平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)基金群的核心樞紐，逐步將國有資本、產(chǎn)業(yè)基金群、產(chǎn)業(yè)資本、金融資本等要素“串聯(lián)”起來，注入央地合作資源和跨區(qū)域政府合作資源，跳出上海做布局優(yōu)化，真正發(fā)揮上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭作用、科創(chuàng)中心的輻射作用以及金融中心的服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)基金群運(yùn)作能級(jí)的全面提升，以圖形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)基金群生態(tài)圈。
蓄勢待發(fā)，構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢，金控試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
2018年，在人民銀行和市政府的大力支持下，經(jīng)國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)批準(zhǔn)，集團(tuán)等五家企業(yè)成為我國首批金融控股公司監(jiān)管試點(diǎn)企業(yè)。一年多來，集團(tuán)積極開展金控公司試點(diǎn)相關(guān)工作，并協(xié)助人民銀行細(xì)化完善金控公司監(jiān)管辦法。同時(shí)，結(jié)合金控試點(diǎn)和國資國企改革要求，對所屬金融機(jī)構(gòu)實(shí)施模擬并表管理，進(jìn)一步健全對浦發(fā)銀行等三家金融機(jī)構(gòu)的管控機(jī)制，履行與資本管理相關(guān)的股東權(quán)責(zé)。
截止目前，試點(diǎn)進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)和人民銀行肯定。未來，上海國際集團(tuán)將進(jìn)一步聚焦金融主業(yè)，努力夯實(shí)金融控股公司的發(fā)展基礎(chǔ)，積極推進(jìn)金融控股公司管理體系建設(shè)，集中精力探索和打造國內(nèi)一流的金融控股平臺(tái)，更好地防范金融風(fēng)險(xiǎn)、支持地方重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展、規(guī)范推進(jìn)金融綜合經(jīng)營。
創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成；堅(jiān)守初心，使命為先。站在新的歷史起點(diǎn)，集團(tuán)黨委將圍繞市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研集團(tuán)時(shí)提出的“在深化國資國企改革方面有新探索、在服務(wù)重大國家戰(zhàn)略方面有新作為、在加強(qiáng)國企黨建方面有新成效”的要求，堅(jiān)持市場化、專業(yè)化、國際化導(dǎo)向，秉承“協(xié)同、創(chuàng)新、引領(lǐng)”的企業(yè)精神、“篤行、穩(wěn)健、專業(yè)、高效”的經(jīng)營理念，努力成為致力于服務(wù)上海金融發(fā)展戰(zhàn)略、國資國企改革，具有國際視野和顯示度的金融控股和國資運(yùn)營集團(tuán)，成為上海建設(shè)“五個(gè)中心”、打響“四大品牌”、落實(shí)三項(xiàng)新的重大任務(wù)的重要功能載體。
